2022年10月以来，瓮安县珠藏镇聚焦“源头严管、路上严查、违法严处、责任严追”，探索建立并推行农村道路交通安全“六三”治理模式，变事后罚为事前疏、被动防为主动治、突击战为长效抓、软任务为硬指标、独角戏为大合唱的“五变”新局面，治理成效显著。截至2023年5月，发生农村道路交通安全事故10起、同比下降90%，受伤7人、同比下降93%，其中电瓶车、摩托车、三轮车交通肇事率占总事故数下降80%、事故致伤率下降80%。

开好“三会”，明责任提意识

开好村委会明责任。将农村道路交通安全管理纳入乡村治理重要内容，由包村领导定期组织召开道路交通安全工作调度会，进一步明确支部书记、驻村第一书记、网格员道路交通安全职责任务。

(相关资料图)

开好车主会敲警钟。联合派出所召开各村（社区）道路交通安全车主会，“以案说法”，牢固树立起“行车安全无小事”的理念，切实提高车主的安全驾驶意识。

开好群众会绷紧弦。村“两委”成员和驻村工作队员联合驻村辅警逐个村民组召开院坝会、小组会，讲案例，说数据。算清道路交通违法经济成本、资格成本、自由成本、伤残成本四本账，绷紧群众道路交通安全弦。截至2023年5月，全镇14个村（社区）共召开群众会、院坝会300余次；累计召开道路交通安全车主会35次，签订道路交通安全承诺书6000余份。

绘制“三图”，动态掌握交通底数

绘制驾驶技能图。依托网格员、联户长摸清辖区驾驶二、三轮车、机动车驾驶人年龄、是否取得驾驶证等底数，及时更新建立辖区内驾驶人“驾驶技能图”，做到底子清、情况明。

绘制车辆分布图。通过网底排查和部门协同，绘制“车辆分布图”，摸清重点车辆分布特点、行驶路段，强化跟踪管理，加强数据研判，强化对逾期未年检未报废“营转非”等问题车辆隐患清零，严防事故发生。

绘制危险路段图。以事故易发道路、易雾路段、临水临崖危险路段为重点绘制危险路段图，每天上午和夜间进行巡控，准确把握道路通行情况、车流量等。截至目前，全镇共摸排农用车辆145辆及驾驶人的信息情况，排查各类危险路段11余处，均已分类处置。

用好“三员”，织密织牢防护网

交警队员严查处。联合派出所、交警执法力量，盯紧“人车路”，实行所队联勤勤务模式，在国家法定假日以及恶劣气候天气，加大辖区重点路段交通违法行为查处、交通安全隐患排查力度，增加见警率、管控率，同时开展道路交通安全隐患排查。

驻村警员勤宣传。驻村辅警联合网格员，根据前期统计重点车辆隐患明细台账，到田间地头、农户家中，全方位、多渠道开展交通安全宣传活动，落实好交通安全宣传各项措施，做到“不落一家”。

村协管员强劝导。将网格员、联户长、在家党员吸纳作为道路交通安全村级协管员，成立巡逻队伍，在出村主要入口设立道路交通安全劝阻点，织密农村道路交通安全防控网络。截至2023年5月，珠藏镇共投入协管员170名，设立常态化道路交通安全劝导点14个，劝导各类车辆8000余辆，开展道路安全检查95次，检查车辆及查处违法行为350余人次。

珠藏镇桐梓坡村和群众签订交通安全承诺书

严格“三查”，压缩事故空间

重点时段必查。在赶集日、恶劣天气、傍晚饭前等时间节点上路加大路面巡查管控力度，加大对农用车违法载人行为的查处力度，坚决做到发现一起，查处一起。

红白喜事必查。在做好红白喜事“打招呼”，宣传交通安全知识的基础上，提前部署警力，加大特定路段道路交通安全执法力度。进一步加强农村道路交通事故的预防工作力度。

农忙季节必查。针对农忙时节，以农村公路沿线农业种植较为集中的路段作为重点整治路段，加大农用车辆交通违法整治力度。截至2023年5月，交警中队在重点时段共出警30余次，开出罚单350余张；开展“红白喜事”打招呼，宣传道路交通安全200余次。

梯度“三罚”，罚治融合提效能

罚驾车人。探索建立首违封存制度。村级劝阻点发现首次轻微违法，村委记录在案，本人作出承诺后，抄送交警“挂号”。交警发现的首次轻微违法，可由村委担保，本人作出承诺后，自愿参与村级道路交通劝导点执勤，可免于处罚。违背承诺重复违法，新账旧账一起算，提高失信成本。

罚乘车人。把违规乘坐农用车、无牌无照车纳入乡村治理积分制、清单制、红黑榜重要内容，明确对首次发现乘坐者进行教育处理，再犯者严格按照村规民约扣除积分和罚款，并纳入红黑榜，加大重复违规乘坐成本。

罚村两委。将农村道路交通安全治理情况列入村级负面清单，作为季度、年度考核评先选优依据，督促村（社区）干部履职尽责，筑牢道路交通安全、稳定的“第一道防线”。截至2023年5月，重复违法35余人，同比下降65%；教育处理50余人，因道路交通安全工作被通报批评村（社区）1个。

实施“三联”，强化源头管控

强化监管促规范。联合交警队、保险公司同辖区内13家二三轮摩托车经销商签订购车实名制协议，探索推动带牌销售、带险销售。从源头上杜绝无牌车，实现让群众“最多跑一次”到“一次都不用跑”的跨越，让有驾驶证的群众购车后，即可上路行驶，实现农村二三轮摩托车投保率及上户挂牌率“双提升”。

强化共享提效能。探索建立车辆监管、销售、服务三方信息共享平台，第一时间共享车辆销售、劝阻、处罚、证照等信息，高效统筹资源、实行精准推送，提升工作效能。

强化服务优保障。通过引入花竹山集团，第三方保险，成立珠藏镇轻便车、二、三轮摩托车换证、年审、年检、培训服务点，为群众提供一条龙服务，最大限度为广大群众节约时间，节省开支。截至2023年5月，保险公司办理二三轮摩托车保险546辆，服务点培训300余人、转化无证驾驶人42名，办理摩托车、三轮车上户42辆，摩托车、三轮车、农用车经销商签订承诺书13份。

通讯员 许林林

编辑 虞思滔

二审 卢泰铭

三审 张发扬